2022年全市村务监督委员会规范化建设 工作推进情况通报(一)
2022/3/28 10:35:44

各县区党委和人民政府,市委有关部委,经济技术开发区、市城乡一体化示范区、西城区党工委和管委会,市直相关单位:

按照市“阳光漯河”建设工作领导小组办公室《关于建立村务监督委员会规范化建设协调联动机制的通知》(漯阳光建办〔2020〕8号)的要求,现将2022年1—2月份全市村务监督委员会规范化建设工作推进情况通报如下:

一、总体情况

(一)市级层面推进情况

市纪委监委、市“阳光办”组织开展全市2021年度“阳光村务”建设考评工作,通过“总体工作评价+日常工作评价+专项评价”的方式,对各县区2021年度“阳光村务”建设进行全面考评,考评结果作为2021年度各县区党风廉政建设考核计分重要参考;加强工作谋划,明确常态化推进“阳光村务”建设的目标任务,并作为下一步“阳光漯河”建设整体规划的重要内容,及时向市委汇报;认真贯彻落实2月24日市委书记刘尚进批示要求,广泛征求各级各部门对市委市政府《进一步加强“阳光漯河”建设的意见》的意见建议,圆满完成文件起草、修改完善、送审等任务,为依法依规、常态长效推进“阳光漯河”建设奠定坚实基础。市委组织部、市驻村 认真贯彻落实市委书记刘尚进在2021年度党委(党组)书记抓基层党建工作述职评议会上的讲话要求,将村级事务规范化建设纳入2021年度乡村两级党组织书记抓基层党建工作述职评议内容,持续深化农村“四议两公开”工作法的科学运用,规范村级事务决策管理,支持村务监督委员会依法履职;做好春节期间矛盾纠纷集中排查化解工作,组织村“两委”干部、村务监督委员会成员、党员中心户等走访慰问监测对象5623户17591人,为困难党员、困难群众排忧解难,提前化解矛盾隐患;督促驻村第一书记指导村“两委”在农村人居环境集中整治工作中规范开展工作,严格落实“四议两公开”工作法,将有关事项在“阳光村务”公示栏公示,自觉接受群众监督。市财政局 按照全市村务监督委员会成员人数及薪酬标准,将2022年市本级应承担的资金及时、足额列入部门预算。市民政局 组织人员深入郾城区、召陵区、西城区涉及“村改居”的十几个城乡社区,实地查看各村居村务公开工作开展情况,重点掌握公开栏管理、公开项目内容填写、村民代表大会会议记录等情况,深入了解村务公开内容是否真实,程序是否规范,公开是否及时全面,保障群众对村级事务的知情权、表达权和监督权。市农业农村局 将村务监督引入规范宅基地管理工作,积极探索农村闲置宅基地和住宅盘活利用新模式,全市累计受理宅基地审批事项316宗,累计盘活283宗闲置农村宅基地。

(二)县区层面推进情况

常规工作推进方面:各县区结合年初工作安排,持续抓好“阳光村务”督导、培训、考核等工作,确保新一年“阳光村务”建设开局良好。临颍县 召开“阳光村务”建设工作推进会,对2021年优秀乡镇(街道)进行表彰,对排序后三名的落后乡镇(街道)进行通报批评。舞阳县、郾城区、市城乡一体化示范区 落实我市村务监督“两个文件”要求,认真开展2021年度村(居)务监督委员会评议工作。舞阳县共评出“五星”村务监督委员会139个、“四星”194个、“三星”46个、“二星”10个、“一星”5个、“无星”4个,表彰“三佳”村务监督委员会42个。源汇区、召陵区、西城区 持续抓好村务监督委员会业务培训,夯实村务监督工作基础。经济技术开发区 坚持履职、保障“两手抓”,切实管好、用好村务监督委员会这支村务监督的“生力军”。春节期间,该区引导村务监督委员会主动介入全区2022年春节困难群众救助物资发放、各行政村2021年账目集中核对等工作,以监督促规范;对村务监督委员会成员工资报酬发放情况进行检查,消除监督的后顾之忧。

特色亮点做法方面:临颍县 在部分乡镇试行“村务监督育苗计划”,从新当选的年轻村务监督委员会主任中选拔21名优秀人员到乡镇(街道)纪(工)委参加轮训,参与乡镇对辖区“阳光村务”督导工作,以督促学、学用结合,不断提高履职能力。舞阳县 依托县纪委监委7个办案协作区,完善工作机制,强化对乡镇“阳光村务”建设、农村干部纪律作风、民主决策监督等情况的监督检查。召陵区 印发《全面开展乡贤监督工作方案》,将“乡贤监督工作站”的实践创新从试点探索推广到全区各镇(街道),拓展对村级“小微权力”的社会监督,明确职责任务,规范开展工作,不断提升基层治理能力和治理水平。

二、下步要求

从2020年5月至今,我市村务监督委员会规范化建设协调联动机制已经运行近两年时间,为持续推动全市村务监督委员会规范化建设走深走实、促进“阳光村务”建设巩固提升发挥了重要作用。在下一步工作中,协调联动机制各成员单位要重点落实以下要求:

一是继续坚持好、运用好、完善好协调联动工作机制。根据常态化推进“阳光村务”建设的需要,全市村务监督委员会协调联动机制今年将升级为“阳光村务”协调联动机制,继续坚持“双月通报”制度,通过定期汇总全市“阳光村务”工作推进情况,及时总结成绩、发现亮点、解决问题、明确方向,推动“阳光村务”建设不断迈上新台阶。各成员单位要在抓好工作推进的同时,明确专人负责上报工作推进情况。市直部门成员单位要紧扣“阳光村务”建设“规范村级权力运行、促进村级事务阳光公开”的主题,主动梳理自身职责任务,加强业务研究和工作指导,经常查找问题不足,及时补齐短板弱项,确保本部门上级单位部署的与“阳光村务”相关的新政策、新要求能够迅速传达到基层,不折不扣贯彻落实。

二是积极探索纪检监察工作与“阳光村务”建设有效衔接的新路径。2022年中央一号文件明确提出:“强化基层监督,加强基层纪检监察组织与村务监督委员会的沟通协作、有效衔接,强化对村干部的监督。”近期中央纪委国家监委等五部委专门发文,部署加强对村干部特别是“一肩挑”人员管理监督工作。各县区纪委监委和“阳光办”要及时传达贯彻中央纪委国家监委、省纪委监委、市纪委监委相关部署要求,加强对农村纪检监察工作的研究,找准切入点,依法依规强化对村级“小微权力”的制约监督。要注重发挥我市先行先试推行“阳光村务”和村务监督委员会规范化建设的工作优势,积极探索加强基层纪检监察组织与村务监督委员会工作有效衔接的新路径,培育过得硬、叫得响、有特色的、见实效的工作亮点,让纪检监察机关“监督保障执行、促进完善发展”的职能作用在“阳光村务”建设中得到充分展现,为全面推进乡村振兴、不断完善基层治理机制提供有力保障。

 

漯河市“阳光漯河”建设工作领导小组办公室

2022年3月28日