【郾城区】“提级监督”守护村集体“钱袋子”
2021/11/23 8:50:29

初冬的早晨,寒风瑟瑟,但却挡不住漯河市郾城区龙城镇冢马村干部群众感激的热情。

11月11日一大早,冢马村“两委”班子成员和村民代表来到郾城区纪委监委的院内,村党支部书记兼村主任马连军将写有“提级监督有担当,为民服务好公仆”的锦旗送到区纪委常委朱铁东和第三监督检查室主任张世新的手中。

“感谢区纪委监委帮村里解决了‘老大难’问题,增加了村集体的收入,群众都说这以后的日子更有奔头了!村‘两委’班子对以后的工作也更有信心、更有底气啦!”马连军说。

马连军的感激之言,事出有因。

清产核资让村集体的钱袋子鼓起来

今年以来,郾城区纪委监委按照省、市纪委有关村(社区)集体“三资”提级监督试点工作的精神要求,结合实际,选取辖区内6个村(社区)作为集体“三资”提级监督试点,把对村(社区)集体“资金、资产、资源”监督纳入政治监督重要内容,推动监督下沉、监督落地,综合运用日常监督提级、专项监督提级、线索处置提级等方式方法,积极探索村级“三资”监督新方式、新办法,构建完善的“三资”管理制度体系,着力提升整治群众身边腐败和作风问题的能力和水平,有效纠治“三资”领域各种腐败和作风问题,以精准监督为乡村振兴战略实施提供坚强保障。

作为“三资”提级监督试点村,冢马村是该区村貌变化最大、村民感受最深的一个。

“区纪委监委督导检查组来了之后,帮了我们不少忙,现在村里集体资产可算厘清啦!”马连军说。

聚焦村集体资源在乡村振兴中的支撑作用、长远效益,该区纪委监委派出第三监督检查室,对冢马村原有不规范合同进行筛选清理,重新规范签订新合同,对合同偿还期到期后的土地使用处置进行明确,化解消除村集体债务70.2万元,后续每年将可为村集体增加收入2万元以上。

在一次性督促清缴村集体坑塘原合同承包费用2.1万元的基础上,第三监督检查室通过与承包者重新协商,按照现行标准规范合同重新签订了承包合同,并收回了7亩多集体坑塘用于村里的后续发展。同时,组织镇自然资源所人员实地调查核实,为村集体查验新增了5亩建设用地,备足了冢马村乡村振兴的发展后劲。

监督指导让村民们的生活乐起来

在区纪委监委的监督指导下,冢马村集中财力为村民办大事、办好事、办实事。投资新建的1200平方米的标准化厂房,每年可为村集体增加收入13万元。并计划投资13万余元,对村室东广场进行改造提升,增建党建文化宣传展示长廊,加装健身器材和太阳能路灯,满足村民的休闲娱乐需求。

在大力改善村内硬件设施的同时,该村还对村里近80名80岁以上老人每年每人发放500元的集体经济收入分红,切实提升村民的获得感和幸福感。

针对群众关注度高、反映强烈的村务历史遗留问题,该区纪委监委多方走访冢马村时任村干部、老党员、群众代表等,详细了解历史成因及资产现状,依靠专业律师精准寻找突破点,探索出台了《村级集体资产处置操作指南》,对村级集体资产的范围、处置主体进行明确,创造性形成了村级集体资产处置“一议四审三公”工作法,环环相扣、层层把关,补上了农村集体“三资”管理、使用、处置等方面的漏洞,实现了对“小微权力”的有效监管。

与此同时,该区纪委监委还锚定群众的疑惑点和盲区,指导冢马村建立起覆盖全体党员的党员群和户户参与的村民群,搭建更便捷、快速的信息通道,宣传上级政策、收集村民建议,打通监督“最后一公里”。

据了解,该区纪委监委下一步将把对村(社区)集体“三资”提级监督工作从“试点”到“示范”转换,打造“试点”中的“亮点”,从“先行先试”到“全面铺开”,为推进乡村振兴作出更大贡献。