江西大余:激活村级监督 向村民交出用水明白账
2020/8/7 16:16:11

 “7月份收取水费7869.4元。管理补贴3000元、维修管网等费用5101.6元……”8月2日,在水南村村务监督委员会的监督下,该村农饮水工程理事会会计李东明在村务公开微信群,公开账目明细,接受村民质询。

  “这笔账弄清楚,我们交了水费才心里有底。”不少村民表示。

  此前,在江西省赣州市大余县新城镇水南村,收不上水费的情况时有发生。问题就出在账目不公开。

  2018年底,由新城镇整合资金80余万元,水南村拿出集体山场收入资金12余万元,共同建成该村农饮水工程。经村民大会同意选出理事会进行日常管理,每户收取1000元的初装费,组织施工队上门铺设户内水管、安装水龙头及水表,并负责日常维护,每月上门抄水表收水费。

  时间过去了一年多,可是收了多少初装费、水费,维修管网花了多少钱,发了多少管理补贴,工程款结余多少……却一直就没有公开过。

  部分村民开始有意见,与理事会对着干,不愿意缴纳水费。村民不交水费,理事会就消极怠工。每逢下暴雨,水质浑浊,加上缺乏日常维护,有时水管漏水却迟迟不去维修,时常出现断水的情况。由于业务不熟,村纪检委员和村务监督委员会成员也不知道怎么进行监督。

  好端端的一个民心工程就这样陷入了半瘫痪。

  事情转机发生在今年5月。“村级监督很重要,要通过强化业务培训,提高监督本领,发挥出村纪检委员、村务监督委员会的探头作用,防范基层微腐败,切实维护群众利益。”大余县纪委、县监委主要负责同志说。

  该县纪委监委把“健全完善基层监督体系,打通村级监督‘最后一公里’”作为重点改革事项,明确要求乡镇纪委向村一级下发《监督事项提醒书》,细化村务监督委员会操作手册,围绕清单式监督,分乡镇对村纪检委员、村务监督委员会成员进行培训。

  水南村村务监督委员会对照清单,把农饮水工程账目不公开、管理不当等问题反映到了新城镇纪委。

  很快,新城镇纪委组织镇村干部包片,统计缴纳初装费的村民人数,逐户核实户内水管安装的工程量和工程造价情况。根据调查情况,指定镇农业服务中心财务人员与理事会对账,一周内就把这笔账算清了:理事会成立以来,收到初装费、水费总计314237.4元,支付购买水表、水管材料及安装费、管理补贴206387.6元,账上结余107849.8元。

  针对管理漏洞,水南村两委召集村民代表对理事会进行改选,清退了2名群众口碑不好、责任心不强的成员。同时,进一步明确理事会工作职责,包括水源地保护、沉淀池清理消毒、水费收缴、简易维修等工作,固定每个月1000元管理补贴,重新设立专用账户,由村委会监管,每月定期公开收支情况,确保每一笔收费、支出都要接受村务监督委员会的监督,向村民交出一本“明白账”。

  该县纪委监委向县水利局发出监察建议书,督促其开展排查,做到举一反三,要求各乡镇纪委对各村农饮水工程进行专项督查,及时发现、纠正问题,对问题严重的,予以追责问责。